Spis treści
Postępowanie karne i w sprawach
wykroczeń
Postępowanie sądowo-administracyjne
Postępowanie o wniesienie do SN
rewizji nadzwyczajnej od wyroku NSA
Postępowanie przed Trybunałem
Konstytucyjnym
Publikacje prasowe – przykłady
działań prokuratury w sprawach reprywatyzacyjnych
Statystyka działań prokuratury w
sprawach reprywatyzacyjnych
Prokuratury posiadające
doświadczenie w sprawach reprywatyzacyjnych (wg publikacji prasowych)
Wbrew dość rozpowszechnionej opinii,
kompetencje prokuratora nie ograniczają się do samego tylko postępowania
karnego.
Ogólne obowiązki i uprawnienia
prokuratury określają przepisy ustawy o prokuraturze (ProkU)
(1985, tj.: Dz. U. nr 1994.19.70 z późn. zm.). W sprawach reprywatyzacyjnych mają w szczególności zastosowanie
niżej omówione przepisy tej ustawy.
Zadaniem prokuratury jest strzeżenie praworządności oraz czuwanie nad ściganiem
przestępstw (art. 2 ustawy).
art. 3. 1. Zadania określone w art. 2 Prokurator
Generalny i podlegli mu prokuratorzy wykonują przez:
1) prowadzenie
lub nadzorowanie postępowania przygotowawczego w sprawach karnych oraz
sprawowanie funkcji oskarżyciela publicznego przed sądami,
2) wytaczanie powództw w sprawach karnych i cywilnych oraz
składanie wniosków i udział w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych (...), jeżeli
tego wymaga ochrona praworządności, interesu społecznego, własności lub
praw obywateli,
3) podejmowanie
środków przewidzianych prawem, zmierzających do prawidłowego i jednolitego
stosowania prawa w postępowaniu sądowym, administracyjnym, w sprawach o
wykroczenia oraz w innych postępowaniach,
(...)
6) zaskarżanie
do sądu [obecnie NSA] niezgodnych z prawem decyzji
administracyjnych oraz udział w postępowaniu sądowym w sprawach zgodności z
prawem takich decyzji,
(...)
8)
współdziałanie z organami państwowymi, państwowymi jednostkami organizacyjnymi
i organizacjami społecznymi w zapobieganiu przestępczości i innym naruszeniom
prawa,
(...)
10)
podejmowanie innych czynności określonych w ustawach.
Art. 7. Prokurator jest obowiązany do podejmowania działań określonych w ustawach, kierując się zasadą bezstronności i równego traktowania wszystkich obywateli.
Art. 42. Udział prokuratora w postępowaniu cywilnym,
administracyjnym, w sprawach o wykroczenia oraz w innych postępowaniach
określają odrębne ustawy.
Art. 43. 1. Jeżeli wymaga tego ochrona praworządności
w sprawach, o których mowa w art. 42, prokurator może żądać nadesłania lub
przedstawienia akt oraz dokumentów i pisemnych wyjaśnień,
przesłuchać świadków i zasięgnąć opinii biegłych, a także przeprowadzić
oględziny w celu wyjaśnienia sprawy.
2. Do czynności wymienionych w ust.
1 stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
W poszczególnych
rodzajach postępowań kompetencje prokuratury określają odpowiednie przepisy
KPA, KPC, KPK, KPW, TKU – patrz niżej.
W
sprawach reprywatyzacyjnych prokuratura ma uprawnienia, a w określonych
okolicznościach nawet obowiązek, uczestniczenia w określony sposób w
następujących rodzajach postępowań:
Zwykle są to działania na korzyść
dawnego właściciela, ale czasem także na jego niekorzyść, jak
na przykład zaskarżenie do NSA decyzji przywracającej własność danemu
właścicielowi.
Od uznania prokuratora zależy,
czy zajmie się on naszą sprawą. Z racji znacznego obciążenia prokuratury innymi
sprawami trudno jest zainteresować prokuratora sprawą reprywatyzacyjną. Zgodnie jednak z zasadą równego traktowania obywateli
przez władze publiczne (art.
32 &1 Konstytucji i art. 7 ustawy o prokuraturze) można próbować
zainteresować prokuratora także innymi sprawami, podobnymi do spraw będących już
wcześniej przedmiotem interwencji prokuratury.
Udział prokuratora jest jednak
korzystny, gdyż w takim przypadku:
·
prokurator
zapewnia nam fachową, a bezpłatną pomoc prawną; warto tu przypomnieć, że
w razie ubóstwa istnieje także możliwość zwolnienia z kosztów sądowych i
otrzymania adwokata z urzędu (bezpłatnego) – zasady przyznawania przyznania
przez sąd obu przywilejów opisano na oddzielnej stronie Serwisu;
·
prokurator
posiada pewne szczególne uprawnienia procesowe, których nie ma sama
strona (np. ???), np. prawo wniesienia
skargi do NSA na decyzję, postanowienie lub inny akt administracyjny w
dłuższym, 6-miesięcznym terminie i to nawet przed zaskarżeniem orzeczenia w
zwykłym trybie, czy prawo wniesienia rewizji nadzwyczajnej od orzeczenia NSA
(Prokurator Generalny); może to nastąpić także przed wyczerpaniem zwykłego
trybu odwoławczego.;
Kompetencje prokuratora w
postępowaniu administracyjnym przed organami administracji regulują przepisy art.
182 – 189 kpa. Zostaną one omówione kolejno poniżej.
Art. 182. Prokuratorowi służy prawo zwrócenia się do
właściwego organu administracji publicznej o wszczęcie postępowania w
celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem.
W przypadku, kiedy w
świetle zaistniałych okoliczności, stosownie do przepisów prawa
materialnego, przepisów procedury lub prawa ustrojowego organu, organ
administracji może (powinien) wszcząć określone postępowanie z urzędu,
a mimo wszystko organ ten pozostaje bezczynny, prokurator skutecznie zażądać
od tego organu wszczęcia postępowania; żądanie prokuratora jest wiążące dla
organu.
Nie ma znaczenia,
czy chodzi o naruszenie interesu społecznego, czy indywidualnego, „prokurator obowiązany
jest reagować na wszystkie naruszenia prawa, niezależnie od tego, na czyją
szkodę to nastąpiło” (J. Jendrośka, w: Borkowski i in., KPA. Komentarz,
Warszawa 1989, s. 292).
Prokurator
samodzielnie ustala zakres swojej interwencji, stosownie do wymogów
strzeżenia praworządności; może w szczególności ograniczyć się do
żądania samego wszczęcia postępowania, nie biorąc już w nim dalszego
udziału.
Art. 183. § 1. Prokuratorowi służy prawo udziału w
każdym stadium postępowania w celu zapewnienia, aby postępowanie i
rozstrzygnięcie sprawy było zgodne z prawem.
§ 2. Organ administracji publicznej
zawiadamia prokuratora o wszczęciu postępowania oraz o toczącym się
postępowaniu w każdym przypadku, gdy uzna udział prokuratora w postępowaniu za
potrzebny.
Prokurator może wziąć
udział w każdym stadium postępowania.
Art. 184. § 1. Prokuratorowi służy prawo wniesienia sprzeciwu
od decyzji ostatecznej, jeżeli przepisy kodeksu lub przepisy szczególne
przewidują wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności decyzji albo
jej uchylenie lub zmianę.
§ 2. Prokurator wnosi sprzeciw do
organu właściwego do wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji
albo jej uchylenia lub zmiany.
§ 3. Sprzeciw od decyzji wydanej
przez ministra wnosi Prokurator Generalny [– Minister Sprawiedliwości].
§ 4. Jeżeli podstawą sprzeciwu jest
naruszenie przepisu art. 145 § 1 pkt 4, wniesienie sprzeciwu wymaga zgody
strony.
Prokurator może wnieść
sprzeciw od decyzji ostatecznej, który – zależnie od uzasadniających go
okoliczności – może mieć formę jednego z następujących żądań wobec organu administracji
(w zw. z art. 185 i 186):
·
wznowienia
postępowania,
·
wszczęcia
postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej,
·
uchylenia
lub zmiany decyzji.
Co do terminów patrz
art. 188.
Art. 185. § 1. Sprzeciw prokuratora powinien być
rozpatrzony i załatwiony w terminie trzydziestu dni od daty jego
wniesienia.
§ 2. W razie niezałatwienia
sprzeciwu w terminie określonym w § 1 mają odpowiednie zastosowanie przepisy
art. 36-38.
Komentarz zbędny.
Art. 186. W przypadku wniesienia sprzeciwu przez
prokuratora właściwy organ administracji publicznej wszczyna w
sprawie postępowanie z urzędu, zawiadamiając o tym strony.
Komentarz zbędny.
Art. 187. W przypadku wniesienia przez prokuratora
sprzeciwu organ administracji publicznej, do którego sprzeciw wniesiono,
obowiązany jest niezwłocznie rozpatrzyć, czy zachodzi potrzeba wstrzymania
wykonania decyzji do chwili załatwienia sprzeciwu.
W zasadzie analogiczny
obowiązek, choć skądinąd rzadko wypełniany, spoczywa na organie
administracji także w przypadku prowadzenia postępowania bez udziału
prokuratora – por. art. 152 (wznowienie postępowania) i art. 159 (stwierdzenie
nieważności decyzji). Moc autorytetu urzędu prokuratorskiego sprawia jednak, że
w przypadku wniesienia sprzeciwu przez prokuratora organ administracji wypełnia
ten obowiązek z większą gorliwością.
Art. 188. Prokuratorowi, który bierze udział w postępowaniu w
przypadkach określonych w art. 182-184, służą prawa strony.
Prokuratora wnoszącego
sprzeciw wiążą w szczególności takie same terminy procesowe, jakie
zostały określone w przepisach KPA dla strony.
Art. 189. Prokurator, który wniósł skargę na decyzję
organu administracji publicznej do sądu administracyjnego, nie może
z tych samych przyczyn wnieść sprzeciwu.
Komentarz zbędny.
Szczegółowe zasady udziału
prokuratora w postępowaniach administracyjnym regulują przepisy &301 –
311 rozporządzenia
Min. Sprawiedliwości z dnia 11.04.1992 r. – Regulamin
wewnętrznego urzędowania prokuratury (ProkR) (Dz. U. 1992.38.163).
...abc.
Jak powszechnie wiadomo, głównym
zadaniem prokuratora jest ściganie przestępstw i wykroczeń, wnoszenie do
sądów aktów oskarżenia ??? oraz przepisy ??? &284 – 300 rozporządzenia Min.
Sprawiedliwości z dnia 11.04.1992 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania
prokuratury (ProkR) (Dz. U. 1992.38.163).
Kompetencje prokuratora w
postępowaniu karnym i o wykroczenia regulują przepisy KPK i KPW.
Przestępstwa i wykroczenia ścigane
są z urzędu, chyba że konkretny przepis stanowi, że wymagany
jest wniosek pokrzywdzonego.
Kilka typowych przestępstw i
wykroczeń występujących w związku ze sprawami reprywatyzacyjnymi zostało
omówione na oddzielnej stronie Serwisu: Karne
sankcje.
Kompetencje prokuratora w
postępowaniu sądowo-administracyjnym przed NSA regulują przepisy art. 33 ust.
2, art. 34 ust. 1, art. 35 ust. 2 i art. 43 ust. 1 i 2 NSAU
oraz przepisy ??? &301 – 308 rozporządzenia Min.
Sprawiedliwości z dnia 11.04.1992 r. – Regulamin
wewnętrznego urzędowania prokuratury (ProkR) (Dz. U. 1992.38.163).
...abc.
Prokurator może wnieść skargę do
NSA na decyzję, postanowienie lub inny akt administracyjny w terminie 6
miesięcy od doręczenia stronie zaskarżanego rozstrzygnięcia; może to
nastąpić także przed wyczerpaniem zwykłego trybu odwoławczego.
Patrz także omówienie szczegółowych zasad
udziału prokuratora w postępowaniach administracyjnym i sądowo-
administracyjnym – określone w przepisach &301 – 308 rozporządzenia Min.
Sprawiedliwości z dnia 11.04.1992 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania
prokuratury (ProkR) (Dz. U. 1992.38.163).
Na
podstawie art. 10 ustawy z dnia 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu
postępowania cywilnego (...) oraz innych ustaw (Dz. U. Nr 1996.43.189 ze zm.) –
Prokurator Generalny – Minister Sprawiedliwości, podobnie jak Pierwszy
Prezes SN, prezes NSA i RPO, może – w terminie 6 miesięcy od doręczenia
wyroku NSA stronie – wnieść do SN rewizję nadzwyczajną od wyroku NSA ze względu
na rażące naruszenie prawa lub interesu RP.
Strona
może wnieść podanie o wniesienie rewizji nadzwyczajnej wyłącznie do
jednego, wybranego przez siebie, spośród wspomnianych czterech uprawnionych
podmiotów. Wydaje się zatem, że w przypadku ew. wniesienia podania do więcej
niż jednego uprawnionego podmiotu, każde kolejne podanie jest nieważne
już z mocy samego prawa. Prosta i praktyczna możliwość kontroli liczby podań
wnoszonych przez stronę w tej samej sprawie do ew. różnych uprawnionych
podmiotów pojawia się w związku z żądaniem akt sprawy, kierowanym
każdorazowo do NSA przez uprawniony organ w toku rozpatrywania podania.
W
praktyce uprawnione podmioty wnoszą rewizję nadzwyczajną jedynie sporadycznie
(poniżej 1% ogółu orzeczeń wydawanych przez NSA).
Uprawienia i zadania prokuratora w
postępowaniu cywilnym przed sądami powszechnymi regulują przepisy art. 55 –
60 kpc oraz przepisy &284 – 300 rozporządzenia Min. Sprawiedliwości z dnia
11.04.1992 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania prokuratury (ProkR)
(Dz. U. 1992.38.163).
Przepisy te stanowią w
szczególności, iż:
...
Na tej podstawie prokurator może np.
wnieść w imieniu własnym,
ale na rzecz każdego obywatela lub innego podmiotu - każde powództwo
o zasądzenie lub ustalenie stosunku prawnego; dotyczy do w szczególności powództwa
o odszkodowanie lub o uzgodnienie treści księgi wieczystej.
Normalnie obywatel wnosząc powództwo
musi opłacić wpis sądowy i zwykle jeszcze adwokata; jeśli pozew wnosi w jego
imieniu prokurator, obywatel nie ponosi tych żadnego z tych kosztów,
mając równocześnie zagwarantowaną profesjonalną pomoc prawną.
Udział prokuratury w postępowaniach
przed Trybunałem Konstytucyjnym regulują przepisy ustawy o TK z 1997 r. (TKU):
art. 27 pkt 5, art. 29 ust. 1 i 5 oraz art. 41 ust. 2.
Prokurator Generalny uczestniczy w każdym postępowaniu przed
Trybunałem (art. 27 pkt 5) - osobiście lub przez umocowanego przedstawiciela (art. 29 ust. 1):
w sprawach rozpoznawanych przez
Trybunał w pełnym składzie - uczestniczy osobiście Prokurator Generalny lub
jego zastępca, zaś w sprawach rozpoznawanych w innych składach - uczestniczy
prokurator Prokuratury Krajowej (ust. 5 tegoż artykułu).
Udział przedstawicieli
Prokuratora Generalnego jest
obowiązkowy w rozprawie o stwierdzenie zgodności ratyfikowanych umów
międzynarodowych z Konstytucją (art. 41 ust. 2).
Prasa opisuje przykłady różnego
rodzaju spraw reprywatyzacyjnych, do których włączył się prokurator. Działa on
na rzecz jednej lub drugiej strony.
Poniżej podano zestawienie tego
rodzaju publikacji, które zostały zamieszczone w „Rzeczpospolitej” w
latach 1993-2002; przy każdym artykule podano hiperłącze do elektronicznej
wersji publikacji w internetowym archiwum tego dziennika.
Publikacje, w których opisano
działania prokuratury na korzyść dawnych
właścicieli oznaczono kolorem zielonym; publikacje, w których
opisano działania prokuratury działania na niekorzyść
dawnych właścicieli oznaczono kolorem
brązowym.
Uwaga: jeśli nie podano wydawnictwa, chodzi o
dziennik „Rzeczpospolita”.
|
2002.05.13, NIERUCHOMOŚCI - BUDOWNICTWO W WARSZAWIE. Inwestycje ING Apartamenty przy ul. Książęcej, Rz, Agnieszka Stefańska Na wniosek Prokuratury Okręgowej w Warszawie, woj.
inspektor nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie wyjaśniające. W postępowaniu tym o wydanie pozwolenia na budowę pominięto dawnych właścicieli gruntu, którzy zgłosili roszczenia reprywatyzacyjne. |
|
2002.01.30, Reprywatyzacja w kręgu niemożności prawnej. Była dobra okazja, Rz, Teresa Rabska Rozważania
prawne o umorzeniu przez TK postępowania ze skargi
konstytucyjnej dotyczącej dekretu o reformie rolnej. Prokurator
Generalny wyraził pogląd,
że kwestionowany przepis dekretu o reformie rolnej jest zgodny z
Konstytucją. zgodność dekretu o reformie rolnej z konstytucją |
|
2001.08.02, Hutę Warszawa uwłaszczono działką prywatną czy skarbu państwa, Rz, Danuta Frey C.d. sprawy gruntów huty Luccini-Warszawa, opisanej przez w „Rz”
w dniu 1999.02.19. Prokurator okręgowy zaskarżył do NSA decyzję prezesa UMiRM odmawiającą
wszczęcia postępowania o unieważnienie części decyzji uwłaszczeniowej wojewody
z 1992 r., wydanej na rzecz Huty Luccini – Warszawa, odnośnie do
40.000 m.kw. prywatnych gruntów. skarga prokuratora do NSA na decyzję o odmowie zwrotu wywłaszczonej a niewykorzystanej później nieruchomości |
|
2001.07.02, Czarne chmury nad Złotymi Tarasami, Rz, Grażyna Błaszczak Spadkobiercy
wystąpili do Prokuratury Okręgowej, aby włączyła się do postępowania
administracyjnego prowadzonego przez gminę Warszawa Centrum w ich
sprawie.
Prokuratura bada, czy urzędnicy gminy popełnili przestępstwo z art. 231 KK
(przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez
funkcjonariusza publicznego, działającego tym samym na szkodę interesu
publicznego lub prywatnego). Sprawa dotyczy gruntów pod wielką inwestycję w
centrum Warszawy „Złote Tarasy” z udziałem gminy. art. 231 KK - przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza publicznego, działającego tym samym na szkodę interesu publicznego lub prywatnego w sprawie wielkiej inwestycji z udziałem gminy Warszawa |
|
2001.01.05, Droga przez mękę, Rz, Danuta Frey Ciąg dalszy sprawy Rozalina, opisanej przez „Rz” w dniu 1993.12.15
(poniżej). Prokuratura wszczyna
postępowanie karne wobec dawnej właścicielki pałacu w Rozalinie
k/Warszawy, w związku z zajęciem przez nią pałacu siłą, z pomocą
agencji ochrony, po unieważnieniu (z powodu rażącego naruszenia prawa)
orzeczenia o przejęciu majątku przez państwo. postępowanie karne w zw. z zajęciem siłą nieruchomości przez „przywróconego” właściciela |
|
2000.12.08, Obligacje z 1936 roku. Skarb państwa nadużywa prawa, Rz, Wanda Lewańska Podczas rozprawy przed
SN w/s przedawnienia roszczeń z przedwojennych obligacji Skarbu Państwa przedstawiciel Prokuratury Krajowej wyraził pogląd,
iż trzeba rozważyć, czy w zaistniałych okolicznościach powoływanie przez
Skarb Państwa się na przedawnienie nie jest nadużyciem prawa. udział Prokuratury Krajowej w cywilnym postępowaniu kasacyjnym przed SN dotyczącym przedawnienia roszczeń |
|
2000.11.22, ZUS czy spadkobierczyni, Rz, Hanna Fedorowicz Ciąg dalszy sprawy budynku ZUS w Warszawie, opisanej przez „Rz” w dniu 1999.04.13. 1) przykład (dyskusyjnego) wstrzymania wykonania decyzji deklaratoryjnej, jaką jest decyzja stwierdzająca nieważność innej decyzji. 2) publiczna osoba prawna roszcząca nabycie nieruchomości z mocy prawa jako strona postępowania reprywatyzacyjnego. |
|
2000.05.04, SĄDOWNICTWO ADMINISTRACYJNE. Powody niezadowolenia wciąż te same. Co trzeci skarżący wygrał, Rz, Danuta Frey Informacja o działalności NSA w roku 1999. W 1999 r. na ponad 53,5 tys. skarg, które łącznie wpłynęły do NSA - 81 (0,2%) wnieśli prokuratorzy; jest to procentowo znacznie mniej niż w 1994 roku (patrz niżej). m. in. inf. o udziale prokuratury w skargach na decyzje administracyjne wnoszone do NSA |
|
2000.04.13, Skutki podziału. Nieruchomości. Rondo zamiast Cenzinu,
Rz, Danuta Frey uczestnik
postępowania w/s zwrotu działki w Warszawie, przejętej na podstawie dekretu
o gruntach warszawskich, a następnie skomunalizowanej. Kwestionowała
działania spółki Cenzin mające na celu uniemożliwienie zwrotu działki
spadkobiercom. |
|
2000.01.19, Podatki. Zachowana ulga, Rz, Danuta Frey Prokuratura
Okręgowa w Warszawie zaskarżyła do
NSA niekorzystne dla podatnika rozstrzygnięcie izby skarbowej |
|
1999.04.13, Pałac Biskupów wciąż sporny, Rz, Danuta Frey Prokurator
wojewódzki w Warszawie, za aprobatą prokuratury
apelacyjnej, wniósł sprzeciw od decyzji reprywatyzacyjnej wojewody z
1997 r., gdyż „powstały po 1945 r. zespół budynków zajmuje kilka
sąsiadujących, a nie jedną działkę” 1) Poprawna forma załatwienia przez organ administracji odwołania podmiotu nie będącego stroną. Organ administracji winien zbadać, czy zaskarżone orzeczenie dotyczy interesu prawnego skarżącego, a więc czy jest on stroną w rozumieniu kpa. Jeśli nie dotyczy, organ winien wydać decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego, a nie postanowienie o niedopuszczalności odwołania. 2) nowy budynek wzniesiony na kilku dawnych działkach. |
|
1999.02.19, Zwrot wywłaszczonej nieruchomości, Rz, Danuta Frey Sprawa wniosku
poprzedniego właściciela o zwrot
wywłaszczonej nieruchomości,
wykorzystywanej przez Hutę "Warszawa" niezgodnie z
celem wywłaszczenia. Skargę byłego właściciela do NSA na decyzję wojewody,
utrzymującą w mocy decyzję kierownika urzędu rejonowego o odmowie zwrotu na
rzecz poprzedniego właściciela poparła Prokuratura Krajowa. wniosek z precedensowej uchwały składu siedmiu sędziów NSA z dnia 15 lutego 1999 r. (sygn. OPS 15/98): Jeśli wywłaszczona nieruchomość była wykorzystywana niezgodnie z celem wywłaszczenia, to po stronie dawnego właściciela powstało roszczenie o zwrot tej nieruchomości. Jeśli nastąpiło to przed dniem uwłaszczenia na tej nieruchomości - z mocy prawa - publicznych osób prawnych (z zastrzeżeniem nienaruszania praw osób trzecich) (5 grudnia 1990 r.), to wniosek byłego właściciela o zwrot nieruchomości jest skuteczny, nawet jeśli został złożony dopiero po tej dacie. |
|
1998.07.11, W tył zwrot, Rz, Katarzyna Sadłowska Prokurator interweniuje w postępowaniach w gminie o zwrot nieruchomości warszawskich. interwencja prokuratora w/s postępowania prowadzonego przez gminę Warszawa o zwrot nieruchomości przejętych na podstawie dekretu o gruntach warszawskich |
|
1996.07.17, Prawo pierwokupu dla byłych właścicieli, Rz, Jolanta Kroner Zdaniem Prokuratora
Generalnego, przepis o prawie pierwokupu na rzecz byłych właścicieli i
ich spadkobierców względem nieruchomości Skarbu Państwa i gmin nie ma
zastosowania do tzw. gruntów warszawskich. TK nie podzielił poglądu
prokuratora (wyrok TK z dnia 16 lipca 1996 r.). q
prawo
pierwokupu dla byłych
właścicieli; q
zagadnienie
praw do nieruchomości scalonych; q
"tendencja
reprywatyzacyjna" |
|
1995.03.21, Informacje. Szukanie sprawiedliwości. Rozmowa z prof. Romanem Hauserem, prezesem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Rz, Danuta Frey Informacja o działalności NSA w roku 1994. Prokuratorzy uczestniczyli tylko w 4
proc. rozpraw. m. in. inf. o udziale prokuratury w skargach na decyzje administracyjne wnoszone do NSA |
|
1994.07.06, Obywatelstwo dla odzyskania kamienicy, Rz, Maja Narbutt Reprywatyzacja na Litwie (kamienica). Prokurator zajął się sprawą odzyskania kamienicy przez obywatelkę Kanady, która w tym celu uprzednio także obywatelstwo litewskie. Litwa: prokurator interweniuje w/s nadużycia w/s reprywatyzacji kamienicy przez obywatelkę Kanady |
|
1994.01.14, Wywłaszczenie na wyrost?, Rz, Danuta Frey Prokuratura
apelacyjna skutecznie zaskarżyła z
względów formalnych do NSA decyzję ministra budownictwa, który uchylił decyzję o zwrocie wywłaszczonej
nieruchomości w Warszawie jej dawnym właścicielom. skuteczna skarga prokuratury apelacyjnej do NSA na odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości w Warszawie |
|
1993.12.15, Pytania bez odpowiedzi, Rz, Danuta Frey Ciąg dalszy sprawy Rozalina, opisanej przez „Rz” w dniu 1993.10.13
(poniżej). patrz obok |
|
1993.10.13, Pałac w Rozalinie znów państwowy, Rz, Danuta Frey Prokurator
wojewódzki w Warszawie zaskarżył do
NSA decyzję ministra rolnictwa stwierdzającą nieważność nacjonalizacji
majątku w Rozalinie. patrz obok |
Począwszy od 1990 roku prokuratura
podejmowała przewidziane prawem (głównie przepisami KPA) działania w sprawach
reprywatyzacyjnych.
Działania takie podejmował przede
wszystkim Prokurator Generalny – Minister Sprawiedliwości (Departament
Prokuratury Ministerstwa Sprawiedliwości). Poza tym działania takie podejmowali
także:
·
prokuratorzy
apelacyjni;
·
prokuratorzy
wojewódzcy;
Poniżej przytoczono wybrane dane
statystyczne dotyczące działań podejmowanych w sprawach reprywatyzacyjnych
przez Prokuratora Generalnego – Ministra Sprawiedliwości w okresie do
1992 roku (na podstawie: J. Antosiewicz, Reprywatyzacja, rozdział 2,
Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1993):
·
w
latach 1991-1992 Dep. Prokuratury Min. Sprawiedliwości załatwił 17
spraw reprywatyzacyjnych, z tego:
§
w 6
sprawach – prokuratorzy uczestniczyli w postępowaniach przed SN w wyniku
wniesienia rewizji nadzwyczajnej od wyroku NSA;
§
w 3
sprawach – Prokurator Generalny wniósł skargi do NSA;
§
w 3
sprawach – Prokurator Generalny wniósł sprzeciwy od decyzji naczelnych
organów administracji;
§
w 5
sprawach – odmówiono wniesienia środków prawnych lub udziału w
toczącej się sprawie;
Najczęściej
interwencje
prokuratorskie miały miejsce na rzecz dawnych właścicieli i zwykle były
one skuteczne;
Część
wniosków pochodziła także od aktualnych posiadaczy znacjonalizowanego mienia,
co do którego właściwe organy stwierdziły - ich zdaniem niesłusznie – nieważność
aktu nacjonalizacji; w większości jednak takich przypadków prokuratorzy
uznawali wydane decyzje i wyroki de-nacjonalizacyjne za zgodne z prawem i odmawiali
podjęcia interwencji w celu ich uchylenia;
...
·
Ministerstwo Sprawiedliwości – Departament
Prokuratury, Warszawa, al. Ujazdowskie 11, tel. ???
521 28 88;
· Prokuratura Krajowa, Warszawa, al. Ujazdowskie 11, tel. (022) 521 28 88, 621 84 03;
· Prokuratura Apelacyjna w Warszawie (wymieniona w kilku powyższych publikacjach (z dnia 2000.01.19 i 2000.04.13)), Warszawa, ul. Krak. Przedmieście 25, tel. (022) 826 24 41;
·
Prokuratura Okręgowa w Warszawie (wymieniona
dwóch powyższych publikacjach (z dnia 2000.01.19 i 2000.04.13), Warszawa, ul.
Krak. Przedmieście 25, tel. (022) 826 24 41;
Wszelkie
prawa autorskie i prawa do baz danych niniejszego Serwisu R –
zastrzeżone.
©
Juliusz Bennich-Zalewski (autor i właściciel serwisu)
Data ostatniej aktualizacji
strony: 2002.12.09